连云港市：以专项监督筑牢高校基建工程廉洁防线

　　“我校针对实训室项目违规招标、未经审计结算等问题，对相关责任人严肃追责问责，同时深入剖析问题根源，建立了会签制度和审计结算机制。”近日，连云港市纪委监委派驻第十二纪检监察组赴连云港工贸高等职业技术学校开展高校基础设施建设专项监督，了解整改推进情况。

　　今年以来，连云港市纪委监委深入开展市属高校基础设施建设专项监督，紧盯决策审批、招标评标、资金拨付等关键环节，深入查纠问题，监督推动整改，筑牢高校基建工程领域廉洁防线。

　　底数清，才能情况明。该市纪委监委派驻第十二纪检监察组聚焦基建领域重点岗位和关键环节制定专项监督方案，明确总体任务、监督范围、人员分工、阶段步骤和工作重点，推动各校开展基建领域自查自纠行动。针对每个项目的内部决策、立项审批、招标发包、合同签订、工程变更、竣工验收、审计结算等情况，按照时间、金额等类型要素，全面梳理统计，摸清底数实情，收集汇总10744条数据信息，涉及2019年以来市属5所高校基建项目319项、零星维修项目669项，金额6.5亿元。各高校通过自查自纠，对制度修订不及时、履约验收不规范、档案管理不完善等问题进行立行立改。

　　在此基础上，开展专项督查，精准把脉问诊。“学生公寓楼改造装修项目工程变更率19.5%，为什么没有履行变更审批手续?”督查组现场向高校后勤部门负责人询问学生公寓楼改造装修违规变更工程量问题。市纪委监委派驻第十二纪检监察组抽调高校纪检、财务、审计等专业人员组建专项督查组赴各校开展督查，通过听汇报、查台账、问细节、看现场等方式对项目进行全覆盖检查，发现基建管理制度不健全、职能部门分工不合理、关键环节审核把关不到位、基建工程过程管理不规范、零星维修工程管理薄弱等五大类问题，86个基建项目和零星维修项目实施过程中存在违规现象。

　　发现问题是前提，解决问题是根本。针对督查中发现的基建管理存在制度漏洞、关键环节存在监管短板、工程管理不严格不规范等突出问题，市纪委监委派驻第十二纪检监察组召开市属高校基础设施建设专项监督反馈会，通报重点问题、剖析存在原因、提出整改要求，就专项督查发现的64项共性和个性问题形成问题清单，制发反馈意见。聚焦构建务实有效的监督体系，制定出台《市属高校基础设施建设协同监督机制实施办法》，推动业务监督、财务监督、审计监督、纪律监督、群众监督协同配合，扎牢廉洁风险防控网。推动高校职能部门建立健全基建招投标、工程量变更、零星维修等管理制度12项，强化对招标评标、工程变更、资金拨付环节的规范管理。

　　“我们将联合高校纪委，继续以高校基建领域为切口，严肃查处基建工程项目中的利益输送和腐败问题;坚持标本兼治，从制度制约、教育引导等方面同向发力，持续净化高校政治生态。”市纪委监委派驻第十二纪检监察组负责人表示。 (朱海波 尚修竹)