擦亮政商关系亲清底色

打造亲清政商关系是推动经济社会高质量发展的重要内容。纪检监察机关要坚持把履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合，强化问题导向，打出全程监督、重点监督、精准监督“组合拳”，以强有力监督持续优化营商环境。

树牢一盘棋思想。聚焦优化营商环境重点目标，推动主体责任、监督责任、监管责任一体落实，最终形成同向发力、同频共振、同题共答的营商环境监督治理格局。将优化营商环境纳入政治监督重要内容，对涉及的责任单位，以开展政治监督谈话、重点约谈等方式，推动优化营商环境各类决策部署落地落实。强化与相关职能部门的会商研判、线索移送、联合督办，构建同频共振、牵头部门总体研判、参与部门自查自纠的长效机制。强化部门横向衔接和内部纵向沟通联系，同步联动、攥指成拳、合力攻坚，构建上下联动、左右协同、内外互动的一盘棋监督格局。聚焦纾困惠企政策落实情况，综合运用“室组”“组组”“室组地”“室组地巡”联动监督，强化惠企资金全流程管控，实现政策资金阳光审批、阳光发放、阳光监督。

选准监督切入点。将问题线索收集贯穿优化营商环境全过程，坚持从信访举报中起底、从巡察监督中发现、从日常监督中筛查、从审查调查中挖掘等，面向社会畅通监督举报方式、开通营商环境督导专线，及时发现和严肃查处损害或影响营商环境的各类问题线索。借助公共资源交易平台和小规模工程项目监管平台，从大数据盯人、盯事、盯进度，动态掌握项目审批信息、招投标信息、设计变更信息、质量安全监督等数据，以科技赋能营商环境专项监督，及时发现和查处项目推进过程中无故超时、审批过繁、“吃拿卡要”等突出问题。坚持把问题导向贯穿始终，建立问题清单、责任清单、监督清单，通过项目化管理、清单化监督，推动问题整改清账，以有效联动监督破除营商环境“中梗阻”。聚焦中介秩序规范，督促修订完善行政审批中介服务管理规定，推动整治社会组织违规涉企收费、乱评比等违法行为。聚焦政务服务提质增效，开展专项治理，积极构建“制度+科技”智慧监督新模式，推动政务全程在线办理、在线监督。

打好监督“组合拳”。把干部作风作为优化营商环境的关键一环，以整治形式主义、官僚主义为重点，紧盯在涉企政务服务、行政审批、监管执法中人为设置障碍、选择性执法、推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等问题，开展优化营商环境专项整治。始终保持反腐败高压态势，对损害企业和群众利益、破坏营商环境的问题零容忍，发现一起、查处一起、曝光一起，形成有效的震慑效应。坚持受贿行贿一起查，强化失信企业联合惩戒，建立行贿人信息库。严肃查处阻扰企业正常发展、破坏公平竞争环境等违纪违法行为，对管理不严、监督不力，群众反映强烈的重点领域、重点行业问题，严肃问责。深度剖析营商环境领域违纪违法案件，从问题背后深层次原因、治理意见、预防对策等维度分析，查摆监管职责落实、权力运行等方面制度漏洞，督促相关职能部门建章立制，不断将案件查处成果向制度建设、实践运用转化。用好容错纠错机制，列出政商交往正负面清单，打消干部服务企业、干事担当的顾虑，做到亲而有度、清而有为，争做优化营商环境的支持者、参与者、建设者、推动者。

增强履职尽责本领。建立健全专业化学习长效机制，综合运用学习交流、专班培训、实战锻炼等方式，开展优化营商环境监督专题培训，补足能力素质短板。持续拓宽选人用人渠道、注重从发改、招商、财政、行政审批、法律金融等部门引进专业人才，确保纪检监察干部懂政策、精业务，为优化营商环境提供坚强保障。坚持打铁必须自身硬，对以权谋私、以案谋私的纪检监察干部，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。（赵平）