蹊跷的借款

　　“为贪图享乐，我把事务所当成私人‘提款机’，在贪欲的泥潭中越陷越深……”近日，江苏省淮安市淮阴区召开领导干部警示教育大会，会上播放的警示教育片《破规之鉴》中，该区公益社工师事务所原负责人刘文忏悔道。

　　刘文案的查办还要从一次巡察说起。此前，淮阴区委第四巡察组对区民政局开展常规巡察，在查阅其下属单位淮阴区公益社工师事务所账目时，发现事务所近年来多次向刘文借款，累计金额达百万元，且一直未见还款记录。

　　“刘文的行为违反常理，我们需要区纪委监委提供支持，仔细查一下他的银行流水。”巡察组立即向区纪委监委提出建议。

　　经深入分析研判后，区纪委监委决定在对刘文名下银行账户进行查证和分析，发现刘文个人存在购买高档轿车、大量烟酒等行为，支出与其收入不相匹配，同时还发现事务所部分职工向其大额转账的多笔记录。

　　巡察组决定从外围突破，找到向刘文转账的职工进行谈话。

　　“你转给刘文的这笔钱是什么钱，为什么要转给他?”巡察组工作人员问道。

　　“应该是一个项目资金的结算款，不过项目没有真做，具体情况我不清楚，是刘文安排的，我收到钱就转给他了。”

　　在与多名转账人员谈话后，巡察组初步掌握了刘文套取公益项目专项资金的违纪违法行为，并作为问题线索移交给区纪委监委。

　　随后，区纪委监委成立专班，对刘文问题线索启动初核，根据初核情况对其立案，并采取留置措施。经查，刘文安排单位职工采取降低服务标准、重复使用活动资料、虚增虚设票据等隐蔽手段，套取为弱势群体提供服务的专项资金400余万元，并设立单位“小金库”，要求收支不建账，以方便其个人挥霍及侵占。

　　由于肆意套取专项资金，导致账面长期亏损，影响到事务所发展。为消化账面亏损，刘文只好将“小金库”部分钱款再转入事务所账上，也就出现了开头事务所向其个人借钱的一幕。在巡察组入驻后，刘文害怕违纪违法行为暴露，急忙变更其事务所法人代表身份想要掩人耳目，终究是竹篮打水一场空。最终，刘文被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　针对巡察发现的养老服务质效不高、第三方评估走过场以及民政部门在项目实施过程中存在的底数不清、监管缺位、资金结算随意等问题，淮阴区纪委监委及时向区民政局下发纪检监察建议，督促做实以案促改、以案促治，推动区民政局制定完善相关制度，进一步加强对服务企业的日常管理和服务对象的动态管理，堵塞风险漏洞。（通讯员 徐亚风 潘洋）